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关于贯彻执行公安部《保安培训机构管理办法》有关问题的通知

2013-04-18    admin    点击量:525

山东省公安厅(通知)

鲁公通[2006]172号

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关于贯彻执行公安部

各市、各直属公安局,济南铁路公安局:

   现将公安部《关于贯彻执行<保安培训机构管理办法>有关问题的通知》印发给你们,并结合我省实际,提出如下要求,请一并贯彻执行。

一、   认真组织学习《保安培训机构管理办法》

公安部制定的《保安培训机构管理办法》(以下简称《管理办法》),为规范保安培训市场,加强保安培训机构管理提供了有力的管理依据。各市公安机关特别是保安主管部门要认真学习《管理办法》和公安部办公厅下发的《关于贯彻执行<保安培训机构管理办法>有关问题的通知》,熟悉有关规定和要求,充分认识《管理办法》对规范管理保安培训机构、提高保安素质、促进保安服务业健康发展的重要作用,以认真负责的态度,切实抓好《管理办法》的广泛宣传和贯彻落实工作。

二、   严格设立保安培训机构的条件和申报程序

保安培训机构培训类型分为 “短期培训”和“学历教育”两类。

1、        设立“短期培训”保安培训机构的条件

(一)设立保安培训机构的组织应当具有法人资格,设立培训机构的个人应当具有完全民事行为能力。

(二)具有一百万元人民币以上的注册资金。

(三)申请人、投资人、法定代表人、管理人员及师资人员没有故意犯罪记录和精神病史。

(四)主要负责人应当具有政法机关、军队或者教育培训的工作经历。

(五)保安培训机构师资队伍必须具有大专以上学历,其中保安专业师资须具有5年以上治安保卫或者保安工作经历(培训规模五百人以上的,师资队伍要达到15人以上,培训规模五百人以下的,师资队伍要达到10人以上,专职教师占教师总数的三分之二)。

(六)具有与培训规模相适应的校园、校舍、食堂和洗浴室等硬件设施。培训规模五百人以下的,培训机构占地面积不少于15亩,其中教学和行政用房面积不少于1000平方米;培训规模五百人以上的,培训机构占地面积不少于30亩,其中教学和行政用房面积不少于2000平方米,学员住房不少于70间(每间不能超过8人)。所有建筑必须符合国家安全规定。

(七)具有与培训内容、培训规模相匹配、满足培训要求的教室、训练场馆、图书馆、阅览室、实习设施和实验仪器设备。培训规模在500人以下的,训练场地不少于1000平方米,馆藏图书不少于1000种(册);培训规模在500人以上的,训练场地不少于2000平方米,馆藏图书不少于2000种(册)。

2、设立“学历教育”保安培训机构的条件

除具备设立“短期培训”的保安培训机构的条件外,还要有国家教育(含职业教育)主管部门同意其开办学历教育的批复文件。

3、申请设立保安培训机构的程序和要求

申请设立保安培训机构的组织或个人要填写《保安培训机构设立申请表》,并提供下列材料,报设区的市人民政府公安机关审查。

(一)保安培训机构设立报告书。保安培训机构设立报告书的内容应有申请人、培训机构名称(统一规范为XXX保安培训中心或XXX保安培训学校)、培养目标(经过培训达到的目标和要求)、培训规模(分为五百人以下和五百人以上)、培训层次(是指公安部即将下发的《保安员国家职业标准》中的五个层次,即初级保安员、中级保安员、高级保安员、保安师、高级保安师)、培训内容(《保安员培训大纲》规定的政治理论、法律和技能操作内容)、培训条件(具备与培训规模、培训层次、培训内容相匹配的条件)和内部管理制度(保证教育培训正常秩序的保安招生、政审、教学、管理、考核及日常管理制度,师资队伍管理制度、财务管理制度、培训机构安全管理制度及各类人员职责等)。

(二)资产来源、资金数额及合法验资机构出具的注册资金验资报告等有效证明。

(三)申请人、法定代表人、管理人员、师资人员的相关资格证明。

(四)校园校舍证明。校园校舍是申请人自有资产的,要有产权证明;校园校舍是申请人租赁的,要提供租赁合同(租赁期不得少于10年)。

(五)详细的教学培训计划和课程设置。

(六)设立“学历教育”的培训机构,除提供上述材料和有效证明外,还要提供教育(含职业教育)主管部门同意其开办学历教育的有效证明文件。  

4、对设立保安培训机构的审查和许可

(一)设区的市人民政府公安机关应在收到上述申报材料7日内审查完毕,并组织人员按照有关要求到现场进行实际考察,符合设立保安培训机构条件和要求的,将初步审查意见和全部申报材料报省公安厅审查。

(二)省公安厅在收到设区的市人民政府公安机关的初步审查意见和全部申报材料之日起20日内,完成全部申报材料的审查,并组织人员对培训机构的校园、设施建设等情况进行现场考察后,以书面形式作出许可或者不予许可的决定。对许可设立保安培训机构的,发给《保安培训许可证》,告知申请人到有关部门办理相关法律手续,同设区的市人民政府公安机关签定《委托监管保障金协议》,并根据不同培训规模,按照协议要求向指定银行存入保障金。对不予许可的,书面告知申请人不予许可的原因。

保安培训机构成立后,需要变更名称、住所、法定代表人、校长(院长)、投资主体或者培训类型的,要在变更后的20内到省公安厅办理变更手续。保安培训机构被撤销《保安培训许可证》或终止保安培训业务的,要在省《大众日报》上发布公告。

保安培训机构的收取培训费标准,按照不同培训类型、培训层次,由设区的市公安机关商同级政府物价部门按照有关规定进行核准,并向社会公布。

三、   加强保安培训机构的日常监督检查和管理

各地公安机关要按照公安部《管理办法》的规定和省厅要求,对本辖区内的保安培训机构进行一次清理,对符合条件的,要督促他们按照公安部《管理办法》规定和省厅要求,报请省公安厅核发《保安培训许可证》;对不符合条件的,要责令其在2006年9月30日前进行整改并补办手续,逾期达不到要求的,要依法予以取缔;对未经公安机关许可,擅自设立保安培训机构,开展保安培训的,要按照《治安处罚法》和《管理办法》的规定,坚决予以取缔和处罚。对目前由公安机关直接开办的保安培训中心或学校,要按照管办分离的原则,在2006年12月31日前,逐步移交所属保安服务公司经营管理。各地公安机关要严格设立保安培训机构的条件,指定专人对申请设立保安培训机构的申报材料要认真审查,发现申请人弄虚作假的,要取消其设立保安培训机构的资格。要加强对保安培训机构的监管,督促保安培训机构建立健全各项规章制度。保安培训机构完成培训计划、内容和课时后,经设区的市人民政府公安机关治安部门考试考核成绩合格的学员,由培训机构核发省公安厅统一印制的《山东省保安培训结业证书》。开办“学历教育”的教育培训机构同时颁发“学历证书”。从2007年1月1日起,各保安服务企业不得录用未经培训机构培训,并取得《山东省保安培训结业证书》人员上岗。对现在已在岗的保安从业人员要按照工作、学习两不误的原则,依据《保安服务操作规程与质量控制》标准要求,分期分批送保安培训机构进行培训。

各地接此通知后,请及时传达到基层公安机关治安部门和各保安培训机构。各地公安机关在执行过程中遇到问题请及时报告省厅。

附件:公安部《关于贯彻执行<保安培训机构管理办法>有关问题的通知》和《保安培训机构管理办法》(中华人民共和国公安部令第85号)。

                                                                                                            二00六年七月十三日


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